《金华市营商环境优化提升行动实施方案》政策解读

一、制定背景

为贯彻落实《国务院办公厅bob体育平台下载：进一步优化营商环境更好服务市场主体的实施意见》（国办发〔2020〕24号）和《浙江省人民政府办公厅bob体育平台下载：印发<浙江省营商环境优化提升行动方>的通知》（浙政办发〔2021〕78号）等文件要求，进一步推动改革创新、加强开放共享，不断优化投资创新环境、市场发展环境、政务服务环境、法治监管环境、区域发展环境，更大程度激发市场主体活力，制定本方案。

二、主要内容

《方案》包括指导思想、主要目标和重点任务3部分。

（一）指导思想。对标国际、国内一流营商环境，围绕打造长三角区域营商环境标杆市总目标，按照“扛旗争先、崛起浙中”要求，聚焦企业需求，坚持刀刃向内，加快涉企事项系统性重塑、整体性变革，促进企业全生命周期办事便利化，全力打造具有金华辨识度的营商环境标志性成果，为忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”和高质量建设共同富裕现代化都市区提供强有力的制度保障。

（二）主要目标。分两个阶段，2022-2023为全面攻坚阶段，高标准、精细化、全方位优化营商环境，通过进一步完善监测预警机制和诉求反馈渠道，健全问题发现机制，在市场主体准入、准营、运营、退出等环节，解决一批堵点难点问题，聚焦营商环境综合性和单项指标提升，推动全市域营商环境水平进入全省前列。2024-2025年为提质增效阶段，优化营商环境的制度体系更加成熟稳定，市场主体活跃度和发展质量显著提高，各领域服务能力达到国际、国内先进水平，形成一系列具有金华辨识度的创新成果，打造长三角区域营商环境标杆城市。

（三）重点任务。围绕打造五大环境，按企业生命周期提出20个领域重点改革举措。

一是聚焦改革突破，打造自主便利的投资创新环境。主要包括推进商事登记制度改革、提升投资项目审批效能、优化公共设施接入、优化不动产登记、强化创新培育引导、打造人才集聚地、加大普惠金融力度等7个领域的改革措施。

二是激发主体活力，打造开放公平的市场发展环境。主要包括实施规范透明的市场准入、加强公平竞争和收费监管、加强商业纠纷多元化解、促进跨境贸易便利化等4个领域的改革措施。

三是提升能力水平，打造优质高效的政务服务环境。主要包括提升政务服务水平、优化纳税服务流程、优化公共资源交易服务、加强涉外投资贸易服务保障、加强知识产权全链条管理服务等5个领域的改革措施。

四是完善保障体系，打造包容审慎的法治监管环境。主要包括推动完善法律保障体系、完善市场主体清算退出机制等2个领域的改革措施。

五是强化数字赋能，打造协同共享的区域发展环境。主要包括推进长三角“一体化”改革联动、推动都市区公共服务普惠共享等2个领域的改革措施。

三、主要特点

在方案编制过程中，以我市第八次党代会报告提出的“打造长三角区域营商环境标杆市”为总目标，以“企业办事无忧、政府无事不扰”为第一要求，重点把握三点。

一是突出企业视角，提升市场主体获得感。围绕企业需求，从企业全生命周期准入、准营、办事、监管、服务、退出等方面提出改革举措。

二是体现金华特色，打造营商环境金名片。在落实国家、省任务基础上，立足本地实际，提出特色举措，打造优化营商环境标志性成果。

三是强化协同共享，体现区域一体化发展。以数字化改革为牵引，通过长三角通办、都市区共享、“一件事”优化，提升区域营商环境协同发展水平。

四、解读机关、解读人及联系电话

解读机关：金华市发展和改革委员会；

解读人：吴炜 ；

政策咨询电话：0579-82469946。